Рекомендации | Казахстанский Центр Медиации
Наши принципы:
 
• Профессионализм
• Доверие и уважение к клиентам
• Конфиденциальность

Наши ценности:
 
• Честность
• Ответственность

Наши контакты:
 
+7 (701) 356-35-62

Наша команда:

Директор

Ирина Виговская


 


Айгуль Телькараева

КРУГЛЫЙ СТОЛ ПО ВОПРОСАМ МЕДИАЦИИ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Рекомендации

 

 Астана                                                                                               17-18 сентября 2009 г.

 17-18 сентября 2009 г. Верховный Суд совместно с Программой развития ООН в Казахстане провел круглый стол по вопросам медиации в Казахстане.

           Участиками круглого стола стали представители Верховного суда РК, депутаты Парламента РК, представители местных судов, аппарата Верховного суда и Комитета по судебному администрированию при Верховном суде, других государственных органов, а также ученые, представители международных и неправительственных организаций.

 

          Заседание проходило в 3 сессиях, на которых обсуждались вопросы приоритетов и потребностей Казахстана по введению Медиации, международного опыта альтернативного разрешения споров и стратегических аспектов развития медиации в Казахстане.

 

 

          В работе круглого стола выступили с докладами депутат Мажилиса Парламента Светлана Федоровна Бычкова, Сулейменов Майдан Кунтуарович, видный ученый, занимающийся вопросами альтернативного разрешения споров, Перуашев Азат Турлыбекович, президент Союза Атамекен и другие участники заседания.

В качестве международного эксперта в работе круглого стола принимала участие г-жа Анни Демирчан, Руководитель Департамента демократического управления Регионального Центра ПРООН в Братиславе, по роду своей деятельности занимающаяся такими вопросами, как права человека и правосудие, эффективное управление и региональное развитие, реформа государственного сектора и антикоррупционные меры. В ходе предстоящей недели Анни встретилась с рядом государственных органов и заинтересованных организаций. Анни поделилась опытом, накопленным в страновых офисах ПРООН. Также г-жа Демирчан имеет более чем 15-летний опыт работы медиатором в Канаде.

Основной целью мероприятия было обсуждение перспектив развития медиации в Казахстане и выработать План дальнейший совместных действий.

Участники Круглого стола, обсудив выступления представителей судебной власти, известных деятелей юридической науки, включая международных экспертов, отмечают, что последовательно проводимые в стране преобразования позволили добиться значительных результатов в реформировании судебно-правовой системы.

За годы независимости усилием всего судейского сообщества создана до определенной степени полноценная, самостоятельная, судебная власть, способная защитить права и свободы граждан, обеспечить законность и стабильность в обществе.

Поэтому граждане стали чаще обращаться в суд, что свидетельствует о росте доверия к ним, о доступности судебной защиты. Реализация в прошлом задач судебно-правовой реформы сняла остроту многих проблем, связанных, прежде всего, с совершенствованием организационно-правовой и материально-технической базы казахстанского правосудия. Успехи судебной реформы во многом определялись поддержкой гражданского общества в целом, законодательной и исполнительной власти, но также есть некоторые недочеты, которые не способствуют полноценному проведению реформ.

Участники круглого стола, отмечая важность и необходимость дальнейших преобразований в судебной системе, считают, что продвижение вперед возможно лишь при значительном совершенствовании правового регулирования отношений, связанных с судопроизводством. При этом отмечалось о повышении роли досудебного урегулирования споров.

В ходе обсуждения этой актуальной темы, имеющей значительную роль в фрагментах жизненных ситуаций и юридической науке, были озвучены рекомендации о необходимости созда­ния оптимальных правовых условий для существования досудебного урегулирования споров и ее закрепления в законодательстве.

Правовое регулирование медиации должно представлять собой результат всестороннего, основательного теоретического анализа и практического опыта. Для того, чтобы упорядочить процедуру системного внедрения медиации в Республики Казахстан следует выработать четкую программу, с элементами юридической и психологической техники, на основе которой должна быть обеспечена гармония интересов между сторонами исключающая их конфронтацию.

Таким образом, приняв актуальность рассмотрения вопросов развития альтернативных способов разрешения споров в Казахстане, достижения правовой системы в области регулирования коммерческого арбитража, повышая роль развития правовой регламентации вопросов международного арбитража и деятельности третейских судов, вопросов коммерческого права, 

учитывая, что Концепция правовой политики Республики Казахстан на 2010 -2020 годы в качестве мер по совершенствованию гражданского процессуального законодательства ориентирует на закрепление разнообразных путей и способов достижения компромисса между сторонами частно-правовых конфликтов (медиация, посредничество и другие) как в судебном, так и во внесудебном порядке, в том числе обязательности обсуждения возможности использования мер примирительных процедур при подготовке дела к судебному разбирательству, а также развитие внесудебных форм защиты гражданских прав;

признавая значительный положительный опыт в развитии альтернативных способов решения споров негосударственными институтами Казахстана, широкое распространение использования организациями неправительственного сектора арбитражных процедур, в экономических спорах и примирительных процедур при разрешении потребительских, семейных, трудовых споров,

определив важность конструктивного взаимодействия судебной системы и неправительственного сектора в развитии внесудебных форм защиты,

исходя из необходимости дальнейшего совершенствования правовой системы для максимальной реализации прав участников по спорному делу,

при этом придавая особую важность принципам верховенства права, обеспечения доступа к правосудию, в том числе социально незащищенных слоев населения, закрепленных в основополагающих международных документах, выработали следующие рекомендации:

 

в части законодательного регулирования:

1) Верховному Суду, Министерству юстиции, другим заинтересованным организациям (по согласованию) создать межведомственную рабочую группу для выработки согласованных подходов в правовом урегулировании применения медиации для содействия ускорения принятия соответствующего законодательства по вопросам альтернативных способов разрешения споров;

2) внести дополнения в ГПК о примирительных процедурах и медиации в гражданском процессе, рекомендовать судьям широко применять примирительные процедуры;

3) на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международной коммерческой согласительной процедуре» принять закон «О согласительной процедуре с участием посредника (посредничества) в гражданском судопроизводстве;

 в части проведения широких общественных мероприятий по информированию населения о медиации с целью расширения использования медиации в урегулировании споров:

1) всем участникам круглого стола и заинтересованным организациям активно освещать деятельность по развитию и использованию медиации и других способов альтернативного разрешения споров в средствах массовой информации, включая печатные издания, в частности публикация статей на основании материалов прошедшего круглого стола в целях повышения уровня информированности и доверия граждан к медиации;

в части укрепления сотрудничества судебной системы с международными и неправительственными организациями:

1) Верховному Суду распространить в судах регионов, имеющих центры медиации по потребительским и другим спорам, рекомендации по широкому использованию примирительных процедур на досудебной стадии урегулирования споров;

2) поддержать инициативы ПРООН в Казахстане, Братиславского регионального центра ПРООН совместно с Верховным Судом Республики Казахстан по дальнейшей разработке программ и проектов по вопросам внедрения медиации в Республики Казахстан;

3) поручить ПРООН в Казахстане совместно с Верховным Судом РК разработать Программу посреднического разбирательства в Казахстане с последующим планомерным и последовательным внедрением в хозяйственную жизнь страны;

4) продолжить сотрудничество судебной системы и ПРООН в Казахстане в части проведения дополнительных мероприятий по пилотному введению медиации (обучение медиаторов, тренеров);

5) определить в качестве приоритетного направления для проведения пилотных программ по использованию медиации в судах дела, связанные с несовершеннолетними и семейные споры.  

6) ПРООН в Казахстане и Братиславскому региональному центру дать предложения по существующим институтам обучения и сертификации медиаторов за рубежом;

7) ПРООН в Казахстане и Братиславскому региональному центру проработать возможность привлечения эксперта по медиации по делам несовершеннолетних;

 Дополнительно следует подчеркнуть, что участники круглого стола выразили единое мнение о дальнейшем внедрении положительного опыта развитых зарубежных государств относительно досудебного урегулирования споров.

Представляется, что данные рекомендации будут основательно изучены и приняты во внимание при дальнейшем совершенствовании судебной системы.

 Участники круглого стола

 

Web100kz.com -